家庭装修将有“法”可依

近日，省政府法制办公布了《河南省装修装饰管理办法》（征求意见稿），并面向社会公开征求意见。此举意味着――家庭装修将有“法”可依。
　　消费者余女士反映说：“装修完晾了一个月的家，进去还是闻到一股刺鼻的味道，接着眼睛就开始流泪。空气检测结果出来一看，甲醛排放指数为０．８９，超出国家标准近９倍。”据中国消费者协会公布的资料，家装行业被列为１１个劣质行业之一，在六大行业质量投诉中，家装位居第四位。
　　截至２００６年年底，我省有资质的装修装饰企业１４５２家，直接从业人员３１万人，行业年均增长速度达到了１０．９％，高于全国ＧＤＰ的平均增长速度。一些高档的装修装饰，甚至已占工程造价的４０％以上。鉴于装修装饰工程具有小而散、材料品种多、涉及工种多、作业面积小、个性化强等特点，再加上施工过程可能存在的偷工减料、违反有关施工规范及标准，破坏主体结构，使用高能耗、高污染装饰装修材料，环保不过关威胁生命健康等许多不容忽视的问题，已引起人们的广泛重视，也促使行业主管部门对１９９５年颁布的６１号文在管理主体和部分条款分别进行修订，制定了《河南省装修装饰管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。
　　相关条款：细化管理处罚
　　该《办法》公布之后，在消费者和行业内都引起了很大的关注，一些约束性条款为消费者的维权提供了强有力的依据。
　　不当“设计”将受处罚
　　厨房原有烟道设计不理想，装修中想换掉；卫生间设置不合理，想把现有阳台改成卫生间；为了装饰美观，想把承重墙上的门窗尺寸扩大……如今，部分业主或装饰公司为了达到设计效果，擅自进行一些拆改行为，给居住环境带来隐患。
　　《办法》第十五条分别对一些设计、施工行为作了详细规定：擅自拆改建筑物的主体结构、承重结构及设备、管线明显加大荷载；将没有防水处理的房间或者阳台改为卫生间、厨房；擅自将生活污水管道接入雨水管道和改装、迁移或者拆除公共供水、排水设施等，在装修装饰时，如有以上行为，将由县级以上建设行政主管部门责令改正，并对装修装饰企业处以１０００元以上５０００元以下的罚款，对住宅装修人处以２００元以上１０００元以下的罚款。
　　装修工人必须持证上岗
　　今后，如果你想自行进行装修装饰活动，“马路游击队”也不是随便就可以找的。对于负责室内水电管线施工的工人，将被要求必须依法持有岗位证书。其他出现质量、安全责任问题的，将由装修人承担。
　　《办法》第四十一条规定：住宅产权人或者使用人（以下简称装修人）可以委托装修装饰企业进行装修装饰，也可以自行进行住宅装修装饰。自行装修装饰的，由装修人承担相应的质量、安全责任；负责室内水电管线施工的人员必须依法持有岗位证书。政府提倡装修人委托装修装饰企业进行住宅装修装饰。
　　环保检测单位需具“相应资质”
　　如今，随处都能找到可以提供室内空气质量检测的单位，而人们对于环保、健康居住的要求也在日益提高，新居入住前，一些装饰企业也会出具相应的环保达标检测报告，以证明自己的装修工程环保达标。今后，委托进行环保检测的单位也必须具备相应资质，不是谁都能说了算的。
　　《办法》第五十二条规定：委托装修装饰的工程竣工后，装修人应当按照合同约定和住宅装修装饰验收标准进行验收。验收合格的，装修装饰企业应当出具住宅装修装饰工程质量保修书和各类管线竣工图，并按合同约定委托具有相应资质的检测单位对室内空气质量进行检测。
　　没有“资质证”施工将被重罚
　　“马路游击队”或没有资质证书、随意组建的施工队，经改头换面形成的小区家装公司，其生存空间将进一步缩小。
　　《办法》第五十五条第一款规定：装修装饰企业未取得装修装饰资质证书、安全生产许可证、监理资质证书而进行装修装饰设计、施工、监理的，将由县级以上建设行政主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿，并处以５０００元以上３万元以下的罚款；造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　各界反响：期待具体落实
　　４月６日下午，正在建材超市购买木地板的一位市民告诉记者，他已经关注到政府部门公布的征求意见稿，但他更关心的是规范制定后的落实和实施过程，如消费者遇到问题去哪个部门投诉有效，监管部门是否具有执行力度等。此外，对于法规的制定，不少消费者建议应该尽量细化，不能过于笼统。
　　消费者王女士提到，她非常关注环保检测及工程监理的问题，“现在的家装公司，都是自己的施工队伍、自己的监理人员，怎能让消费者完全放心呢？政府部门是否应该成立中立的监理部门，让老百姓家装有主心骨儿”。
　　众多家装消费者提到，家装市场的诸多问题，很大程度是因为双方的信息、技术不对称，希望《办法》出台后，能使老百姓获益、行业尽早成熟起来。
　　家装行业的一些企业负责人认为，《办法》的出台标志着中原家装市场向正规化发展又迈进一步。采访间，很多品牌企业的老总都表示，对于品牌企业还是应关注自身企业的建设和发展；对于《办法》的相关规定，更多的企业建议在打击“家装游击队”上多做文章。建议工商、质检、协会等多个监管部门在治理家装非正规军时，能够携起手来，共同行动，如此才能尽快使行业走向正规化发展。